5 ـ عدم تطابق مجموعه حرم و بافت اطراف آن با توسعه نامتعادل شهرى كه نزديك به نيم ميليون جمعيت را در خود جا مى داد.
براى اجراى هر چه بهتر برنامه توسعه، توليت آستان به ايجاد يك سازمان و تشكيلات كارآمد و قوى پرداخت و اساسنامه اى بر اساس ضوابط و قوانين موجود تنظيم و به ثبت رسانيد كه پس از چندى نيز در آن بازنگرى شد. در فصل بعد عملكرد آنها را تشريح خواهيم ساخت.

1 ـ برنامه ها و اهداف طرح توسعه ^۱

اهداف طرح توسعه را مى توان به اجمال در موارد زير تشريح ساخت.
1 ـ احيا و باز آفرينى جايگاه حرم مطهّر به عنوان مركز و پايگاه معنوى و فرهنگى كه در طول دوران رژيم گذشته از دست رفته بود.
2 ـ ايجاد يك قطب و مركز علمى، دانشگاهى، با تأسيس دانشكده علوم حديث و سپس توسعه آن به عنوان دانشگاه حديث و پرورش محدّثان و محقّقان در امر حديث در جوار مرقد محدث عظيم الشأن حضرت عبدالعظيم حسنى عليه السلام محقّق شود.
3 ـ توسعه فرهنگ اسلامى و نشر معارف تشيع با احداث حوزه هاى علميه و مجتمع هاى آموزشى.
4 ـ ارتقاى فرهنگ عمومى شهررى و جنوب تهران، از طريق احداث مركز فرهنگى جوانان، كتابخانه، موزه و مركز نجوم و ...
5 ـ ارايه بهتر خدمات رفاهى و پزشكى به زائران حرم مطهّر با توسعه درمانگاه و احداث دارالشفا، ايجاد زائرسرا و مهمان سرا و...
6 ـ ساماندهى و بهبود اوضاع اقتصادى و تجارى و افزايش سطح معيشتى ساكنان

اجراى طرح عظيم ملّى و مذهبى توسعه آستان

براى اجراى طرح توسعه و بازسازى آستان، در گام اول طراحى هاى مورد نظر از سوى دفاتر فنى آستان و ساير مراكز به اين شرح انجام شد:
مطالعات و طراحى مقدماتى اطراف حرم هاى مطهر توسط دفتر فنى آستان و دفتر فنى شهردارى منطقه شهر رى.
به تصويب رسانيدن حوزه كاربرى و توسعه آستان به شعاع دويست متر توسط كميسيون ماده پنج شهرستان تهران.
ارائه طرح توسعه مجموعه و تصويب آن طرح ها از سوى شركت هاى مهندسى همكار.
نارسايى ها و مشكلات فراوانى وجود داشت كه بايد براى انجام هر چه بهتر توسعه برطرف مى شد:
1 ـ عدم توسعه شبكه پياده روها، سواره رو، امكانات حمل ونقل.
2 ـ فقدان مراكز مناسب فرهنگى، هنرى، آموزشى متناسب بانيازهاى مردم شهر و زائران.
3 ـ نبودن خدمات شهرى مناسب از قبيل پاركينگ، زائرسرا، فضاهاى تفريحى و...
4 ـ فرسودگى بافت مسكونى اطراف حرم.